SAN, 28 de Septiembre de 2011
| Ponente | ANA ISABEL RESA GOMEZ |
| Emisor | Audiencia Nacional. Sala Contencioso Administrativo, Sección 5ª |
| ECLI | ES:AN:2011:4295 |
| Número de Recurso | 1168/2009 |
SENTENCIA
Madrid, a veintiocho de septiembre de dos mil once.
VISTO por la Sección Quinta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional el recurso contencioso- administrativo número 1168/2009, promovido por D. Marcelino , en su propio nombre, contra la Resolución de 6 de marzo de 2009, del Jefe del Estado Mayor del Ejército del Aire, que desestimó el recurso de alzada deducido contra la Resolución de 28 de octubre de 2008, del General Jefe del Mando de Personal, que desestimó la solicitud de ascenso al empleo de Teniente con antigüedad y efectos económicos de 3 de julio de 2008, habiendo sido parte en autos la Administración demandada, representada por el Abogado del Estado; cuantía indeterminada.
El hoy demandante solicitó le fuera concedido el empleo de Teniente con antigüedad y efectos económicos de 3 de julio de 2008, al entender que cumplía los requisitos para ello, de conformidad con las condiciones requeridas por el Real Decreto 1.064/2001, de 28 de septiembre , por el que se aprueba el Reglamento de evaluaciones y ascensos del personal militar profesional.
Por Resolución de 28 de octubre de 2008, del General Jefe del Mando de Personal, se desestimó la solicitud.
Formulado recurso de alzada, fue desestimado por Resolución de 6 de marzo de 2009, del Jefe del Estado Mayor del Ejército del Aire.
Interpuesto recurso contencioso-administrativo y turnado a esta Sección, fue admitido a trámite, reclamándose el expediente, para, una vez recibido, emplazar a la parte actora a fin de que formalizara la demanda, lo que cumplimentó en un escrito en el que, tras exponer los hechos y los fundamentos de derecho que consideró oportunos, terminó suplicando se "dicte sentencia en donde anule, revoque y deje sin efectos los actos recurridos reconociéndose el derecho a ascender a Teniente, a todos los efectos, el 3 de julio de 2008" .
Dado traslado al Abogado del Estado para que contestara la demanda, así lo hizo en un escrito en el que, tras consignar los hechos y los fundamentos de derecho que estimó convenientes, terminó suplicando se "dicte Sentencia que desestime el recurso contencioso-administrativo, declarando la resolución administrativa impugnada conforme a Derecho" .
Recibido el pleito a prueba fue practicada la que propuesta se declaró pertinente con el resultado obrante en autos y tras evacuar las partes el trámite de conclusiones quedaron los autos conclusos y pendientes de señalamiento para votación y fallo, lo que tuvo lugar el día 27 de septiembre de 2011, en que así ha tenido lugar, habiéndose sido Ponente la Ilma. Sra. Dª. ANA ISABEL RESA GOMEZ, Magistrada de la Sección.
VISTOS los artículos legales citados por las partes y demás de general y pertinente aplicación.
La Ley 39/2007, de 19 de noviembre , de la carrera militar, ha introducido unos cambios notables en el modelo instaurado por la Ley 17/1989, de 19 de julio , reguladora del Régimen del Personal Militar Profesional y seguido en sus grandes rasgos por la Ley 17/1999, de 18 de mayo, de Régimen del Personal de las Fuerzas Armadas .
En el nuevo diseño interesa destacar la sustitución de las escalas superior de oficiales y de oficiales de los cuerpos generales y de infantería de marina por una nueva y única escala de oficiales en cada cuerpo, así como otra regulación de los ascensos, ampliando los supuestos de utilización de los sistemas de elección y de clasificación, en perjuicio del de antigüedad.
Según se explica en la exposición de motivos de la indicada Ley, para "aplicar sus previsiones en un plazo razonable" , se promulgaron una serie de disposiciones transitorias de las que interesa detenerse en la cuarta, relativa a la "constitución de cuerpos y escalas" , en la que, tras fijar el 1 de julio de 2009 como fecha en la que se constituirán los cuerpos y escalas previstos en la citada norma, se precisan distintas reglas para ello, entre las que figuran las dirigidas a los oficiales de los cuerpos generales y de especialistas del Ejército de Tierra, de la Armada y del Ejército del Aire, contenidas en el apartado 7, que, entre otros extremos, tratan de los ascensos en el ciclo 2008-2009.
Conforme a la letra h) del mencionado apartado 7 de la disposición transitoria cuarta "en el ciclo de ascensos 2008-2009 , los tenientes y los alféreces a los que se refieren las letras f) y g) de este apartado, así como los del apartado 10, ascenderán al empleo de capitán y teniente, respectivamente, por el sistema de antigüedad siempre que cumplan las exigencias de tiempo de servicios establecidas en ellas" , debiendo advertirse que, según la invocada letra g), "los alféreces de las escalas de oficiales...
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